河南成国家规划“承接地” 航空港已成王牌
近几年，“国家粮食生产核心区规划”、“中原经济区规划”、“航空港经济综合实验区规划”三大国家战略规划相继在河南落地实施。
中央为何将这三大战略放在河南？1月8日，河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在接受凤凰卫视主持人吴小莉的采访时，揭秘了河南争取“三大战略”背后的故事。他说，“三大战略”是河南顾大局，求发展，谋开放的结果。
【顾大局】河南不可能靠别人解决吃饭问题
近几年，河南屡次成为国家战略规划的“承接地”。
以2009年8月国家发改委《关于印发河南省粮食生产核心区建设规划的通知》为标志，河南省成为全国重要的粮食生产核心区。
2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》（2012-2020年），描绘了一个以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑、涵盖河南全省延及周边地区的重要经济区域。
2013年3月，国务院批准了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，河南成为全国首个也是目前唯一一个拥有航空港经济综合实验区国家级规划的省份。
几年来，“三大战略”在河南的建设实施，为中原崛起河南振兴注入了新动力(310328,基金吧)，形成了引领河南今后一个较长时期持续健康跨越发展的战略规划体系。
不过，在规划谋划之初，也有不同的声音。比如，有人说，河南应该摆脱农业大省的形象，发展工业，做“粮食生产核心区”是不是有点儿傻？
当初，河南为何要向中央主动提出要做“粮食生产核心区”呢？郭庚茂在接受专访时解释了河南当初的考虑。
“发展一切社会进步的事业，都要保证‘有饭吃’这个前提。”他说，河南粮食产量占全国十分之一，其中小麦占了四分之一还要强，河南的粮食生产，关系到国家的粮食安全，也关系到河南一亿人口的吃饭问题。
“你要搞别的，也首先要把饭碗端牢。”他说，“中国这种大国不能靠国际市场解决吃饭问题，河南一亿人口的大省也不可能靠别人解决吃饭问题。”
郭庚茂说，当时河南省有这样一个战略判断：河南必须稳住粮食生产 ，这既是国家的需要，也是河南自身发展的需要。顾全大局和自身需要结合，河南才主动向中央提出建设粮食生产核心区，争取中央的支持。
作为粮食生产核心区，河南向中央承诺：2020年粮食生产能力稳定在1300亿斤。十二五期间，河南的粮食生产连上两个台阶，由1000亿斤到1100亿斤，再到1200亿斤，去年达到1213亿斤，已经接近给中央承诺的目标。
“河南为国家的粮食安全做出了大贡献，也为自身发展奠定了好的基础。”郭庚茂说。
【求发展】
产业集聚区不是“筹码”换来的
成为国家重要粮食生产核心区后，河南又迎来了中原经济区规划的机遇。这时，又有人说，河南搞产业集聚区是因为保障全国粮食生产做出的牺牲换来的。郭庚茂在采访中澄清了这种说法，还原了河南争取中原经济区、建设产业集聚区的真实面貌。
他说，粮食生产核心区解决了吃饭问题，但是解决不了钱袋子的问题，解决不了小康问题。
“在这种情况下，河南又向中央提出来中原经济区的想法，目的呢，就是在稳定粮食生产的前提下，实现新型工业化、新型城镇化和农业现代化的三化协调，以确保河南能如期跟全国一同实现全面小康。”郭庚茂说，河南1亿人实现不了小康，同样是国家的拖累，这也是带有全局性、战略性的问题。
毫无疑问，推进新型工业化、城镇化，需要一个载体。而且河南的新型工业化、城镇化是要转变过去那种“村村点火，户户冒烟”粗放式的发展方式，解决因布局不合理造成的环境污染等问题，所以河南选择规划建设产业集聚区。
郭庚茂说，产业集聚区就是为工业和第三产业发展提供一个载体。河南对产业集聚区的要求是“三规合一”，也就是按照法定程序，把产业集聚区发展规划、城市建设总体规划和土地利用总体规划严密套合，避免乱占耕地，非法建设。
“所以，产业集聚区不是河南作为‘筹码’要来的，它是依法依规进行的，这才是这件事的真实面貌。”郭庚茂说。
【谋开放】
第一次郑州调研就提出“必须看机场”
2008年，郭庚茂初到河南，就提出郑州机场的建设要成为河南的“1号工程”。5年后，国务院批准了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》。
郭庚茂为啥看准了河南要发展航空？河南为何能获批航空港经济综合实验区？
“这个话还是要从如何发展河南说起。”郭庚茂说，“河南是内陆省份，要发展首先要开放，要开放呢，必须找一个突破口连通世界，航空就是个好的选择。”
所以，郭庚茂来到河南后，第一次到省辖市调研，就选了郑州市。他当时给郑州市的领导要求：必须看机场。
“因为机场是开放的一个途径和依托，机场发展不起来，开放肯定不行。”郭庚茂说，这就是他为什么说要把郑州机场列为“1号工程”的原因，这是根据机场对于开放的重要性而决定的。
后来经过调查研究，河南得出的结论是：全球化的趋势不会改变，在这种情况下，就有利用两种资源、开辟两种市场的机遇。这个机遇要通过一个桥梁来实现，就是航空。
郭庚茂说，当时向中央提出，河南还要解决一个开放问题，不开放，粮食、小康问题都解决不好，而开放需要一个平台，河南的这个平台就是航空港经济综合实验区。
“中央领导说可以考虑，你们可以研究，这样的话，我们就启动了航空港经济综合实验区的设计过程。”郭庚茂说。
后来的事，大家都知道了，2013年的3月7日，国务院正式批复郑州为中国唯一一个航空港经济综合实验区。
郭庚茂说，这两年郑州航空港经济综合实验区的发展证明，中央的决定是正确的，郑州航空港区已经成了河南的一张王牌，正在发挥，而且必将会发挥更好的效果。