日前,《国家中心城市视角下的郑州指数》一书首次面向全国发布了“国家中心城市郑州指数”,得出结论:郑州在金融、交通、贸易、信息、医疗等领域功能上是“潜在的国家重要中心”,而在其他分项功能上与潜在重要国家中心城市仍有较大差距。
中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院副院长、郑州市发展和改革委员会主任、《国家中心城市视角下的郑州指数》专著作者之一杨东方,从不同角度深入探析当前国家中心城市的郑州坐标。
潜在的国家重要综合中心
▲国家中心城市综合功能分析与发展评价
分析得出:郑州的优势是其重要的交通、贸易、信息中心,劣势在于其科技发展、对外交往和教育水平。通过城市对标分析,郑州可以将北京作为借鉴城市,追赶上海,与武汉合作,同南京竞争。按照“扬长、补短、抓关键”的方针,最大程度发挥在交通、贸易、信息方面的优势,尽快弥补科技、文化、教育、对外交往上的短板,并与其他城市交流、合作提升其关键方面。
潜在的国家重要金融中心
郑州的优势主要体现在会计与审计事务所联系度与期货交易所集聚度上;移动支付、证券交易所与外汇交易中心集聚度,基金、银行、保险、风投联系度也较低。通过城市对标分析,综合郑州在聚集度和联系度各自的优劣势,郑州长期可以对标深圳,短期看齐杭州;贯通东中西,东向与上海合作,西向与重庆合作;追赶城市为武汉和西安,同时也存在被济南赶超的风险。
潜在的国家重要交通中心
▲郑州市国家交通中心指数各变量排名得分雷达图
郑州的优势在于高铁指数处于全国领先位置;铁路枢纽指数处于全国第一方阵,枢纽机场指数居于全国前列;陆运货运量与客流量方面,郑州处于中游位置;交通发展的瓶颈是海运,未来需要在公路交通和航空运输方面做出更大的成绩以巩固潜在的交通中心地位,与此同时,与沿海港口城市尽力紧密合作,弥补短板。通过城市对标分析,郑州交通建设可以借鉴广州综合交通发展的理念,实现铁路、公路、航空的全面发展;与西安合作,利用其优势,实现互联互通;武汉与郑州发展较为接近,存在被追赶的可能性,拉开与潜在竞争城市长沙之间的差距,巩固郑州作为中国潜在交通中心的地位。
潜在的国家重要贸易中心
郑州建设国家贸易中心的优势在于拥有国家期货交易所和国际或全国性交易博览会,但联系度是制约郑州贸易中心提升的决定因素,尤其在电子商务和物流公司影响力上,郑州还面临着挑战。通过城市对标分析,郑州可以通过模仿、借鉴上海的贸易中心建设思路,加以改进最终吸收、消化和提升自身地位。借助合作城市重庆和大连在物流和电子商务方面的资源优势,追赶天津,展开与武汉和青岛的竞争。
潜在的国家重要信息中心
郑州信息中心总体发展协调,但有薄弱环节,其优势领域在电信业务、5G试点、省部级重要媒体和媒体联系度上,在信息公司和信息咨询公司联系度上与国家重要信息中心还有较大差距。通过城市对标分析,郑州要把北京的信息化发展水平作为自己未来奋斗的长远目标,追赶超越上海,与广州展开深度合作,突破其在信息中心发展的瓶颈,同时更要警惕天津的竞争。
潜在的国家重要医疗中心
郑州的医院规模数量发展较快,医疗中心联系度高于同级别城市,对周边城市的医疗有一定程度的辐射作用。但郑州的医疗基础设施还远远不够,医疗集聚度指数偏低,缺乏领军人才和优秀团队,缺乏尖端的研究能力。通过城市对标分析,郑州长期可以向北京学习借鉴,吸纳人才、聚合资源、释放影响力;可将重点医疗中心城市作为其追赶城市,如成都和西安,有针对性地制定发展目标、发展思路,着力提高医疗质量,实现超越;谋求与天津和南京等在资源上具有互补性的城市合作、或者与地理位置相对接近的城市展开合作,形成集群效应;在与武汉和长沙的竞争中,充分发挥地理和交通方面的优势,内引外联,提升硬实力,打造软实力,实现超越。
郑州建设国家中心城市的建议
关键词:科技
▲郑州分项指标排名
郑州的科技实力位居主要城市的中下游,与潜在国家重要科技中心存在较大差距;科技中心联系度较好,而科技中心集聚度表现欠佳;在高新园区和创新企业方面做得相对较好,而科研机构和科研产出并不突出。通过城市对标分析,建议郑州应加强交通枢纽建设,打造开放包容、创新活力之城;加强高等教育和科研平台建设,大力吸引和培育人才;破除体制机制障碍,调动人才积极性;大力提升营商环境,吸引和培育创新型企业;提升城市软实力,加强城市营销,广纳四方人才。
关键词:外交
▲郑州与全部城市对外活跃度指数具体指标对比
郑州的交通枢纽地位突出,国际航线建设优势明显,但郑州的对外交往并不活跃,国际组织建设、对外友好城市指标得分落后,对外交往集聚度对比差距大。应充分认识到对外基础设施能力的提高为建设国际交往中心创造必要条件,积极开通建设国际对外航线,发挥交通枢纽优势,完善国际交通建设;加大开放力度,建设更加开放发展的新型对外交往城市;引进国际化优秀人才资源,重视智慧化人才的培养。另外,要增加对外交往活力,强化对外交往意识,加强友好城市建设,推动建立城市间多领域合作。
关键词:文化
郑州的优势是文化名人、国家级场馆两个领域。文化联系度处于明显劣势,在入境旅游、景区质量、文化艺术院校水平、文化节四个领域还有较大发展空间。建议郑州传承发扬文化名人优势,挖掘历史名城潜力,加强文化传承与保护;努力提升旅游景区质量,加强高水平艺术院校建设和提高郑州文化的国家影响力和国际知名度;借助文化产业、文化节日提升文化联系度。
关键词:教育
▲郑州市教育资源分项指标雷达图
郑州教育中心集聚度和联系度都迫切需要提升。近半数教育中心指数分项指标基本处于零起步状态,外省招生指数在对标城市中处于劣势,顶级学者专家资源严重匮乏。要多渠道增加高校数量,提升在校生指数、外省招生指数、留学生指数等,提升郑州教育中心水平和建设郑州教育中心地位;发展高校集群,加强与优质教育中心的合作,促进郑州教育中心发展和推进教育中心城市的建设;推进优秀教育中心战略重组,多途径高层次提升郑州教育中心和教育中心集聚度的建设;增强教育中心的联系度,加快境外高校合作办学步伐。