建设国家自主创新示范区是新时期党中央、国务院加快创新型国家建设、实施创新驱动发展战略的重要举措。2016年3月30日国务院常务会议确定设立郑洛新国家自主创新示范区,获批建设国家自主创新示范区,意味着郑州高新技术开发区作为创建批复的三大主体之一,将在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、作出示范。这是党中央、国务院赋予郑州高新区新的历史使命,也为郑州高新区发展带来了新的历史机遇。近年来,郑州市高新区抢抓“大众创业、万众创新”难得机遇,聚集创新资源、完善创新载体、打造服务平台、加快实施创新驱动,成为产业集成创新高地,支撑和引领区域经济发展。作为全省首个获批的国家级高新技术开发区,又是郑洛新国家自主创新示范区的核心载体,如何在全省实施创新驱动发展战略中发挥示范引领作用,需要知己知彼,现对郑州、洛阳、新乡三市的国家级高新区创新能力进行比较分析,为提升郑州高新区科技创新能力提供借鉴参考。
一、创新活动单位和机构情况对比
1.自主创新活跃度方面,好于新乡高新区但略低于洛阳高新区
开展R&D(以下简称研发)活动的企业数量和分布情况一定程度反映了企业创新活力和创新意识的发展程度。2014年,郑州市高新区规模以上工业企业中开展研发活动的企业达到 81家,分别比洛阳高新区和新乡高新区多18家和51家;占全部136家规上企业比重的59.56%,分别比洛阳高新区低1.02个百分点,比新乡高新区高11.94个百分点。
2.创新平台的建设方面,机构建设规模居首位
企业办研发机构是从事研发活动的专门机构,是实现创新的重要环境支撑,也是实施创新活动的重要载体。2014年,郑州市高新技术开发区规上工业企业拥有71个研发机构,分别比洛阳高新区和新乡高新区多59家和37家;机构人员达到4014人,分别比洛阳高新区和新乡高新区多3346人和2354人;机构经费支出达到7.93亿元,分别比洛阳高新区和新乡高新区多6.91亿元和6.07亿元;投入的仪器和设备原价为6.94亿元,分别比洛阳高新区和新乡高新区多出6.01亿元和4.24亿元。
二、企业研发投入情况对比
1.经费投入方面,郑州市高新区投入强度最大
2014年,郑州市高新区规模以上工业企业研发经费内部支出13.3亿元,分别比洛阳高新区和新乡高新区多7.18亿元和8.32亿元。 研发投入强度(研发经费占主营业务收入比重)是国际上通用的用以反映企业自主创新能力的可比指标。2014年,郑州市高新区工业企业研发投入强度为3.25%,比洛阳高新区市和新乡高新区分别高出0.31个百分点和1.34个百分点。
2.人力投入方面,郑州市高新区好于两者
郑州市高新区规上工业企业研发人员有7673人,分别比洛阳高新区和新乡高新区高出3732人和5311人。2014年研发人员折合工作时间为4067.9人年,分别比洛阳高新区和新乡高新区多1290.4人年和2134.7人年。
3.产学研合作方面,郑州市高新区优势不明显
研发经费外部支出占主营业务收入比重可以在一定程度上反映企业产学研合作情况。郑州市高新区规上工业企业研发经费外部支出占主营业务收入比重为0.05%,比新乡高新区高,但比洛阳高新区低。
三、创新产出情况对比
1.专利申请方面,郑州市高新区总量领先,技术含量居中
2014年,郑州市高新区规上工业企业共申请专利927件,分别比洛阳高新区和新乡高新区多199件和595件。其中,科技含量较高的发明专利占专利申请量的比重为22.65%,分别比洛阳高新区低20.48个百分点,比新乡高新区高0.06个百分点。
2.研发效率方面,郑州高新区居中
研发效率体现了企业创新成果转化能力与核心竞争力的高低。2014年郑州市高新区规上工业企业每百名研发人员所产生的发明专利为2.74件,低于洛阳高新区和新乡高新区;每亿元研发经费所产生的发明专利为15.79件,比洛阳高新区低35.5件,比新乡高新区高0.75件。
3.新产品方面,郑州市高新区项目数多,产值高
2014年,郑州市高新区规上工业企业新产品开发项目数达到704件,分别高出洛阳高新区和新乡高新区320项和421项;实现新产品产值163.92亿元,分别比洛阳高新区和新乡高新区高出120.78亿元和86.04亿元。
四、创新环境情况对比
1.享受研发政策方面,郑州市高新区企业受益最多
2014年,郑州市高新区规上工业企业享受到的研究开发费用加计扣除减免税达0.4亿元,分别比洛阳高新区和新乡高新区高出0.23亿元和0.22亿元;享受高新技术减免税达1.07亿元,分别高出洛阳高新区和新乡高新区0.07亿元和0.47亿元。
2.政府投入方面,郑州市高新区总量最大,但占比居中
2014年,郑州市高新区规上工业企业中来自政府的研发经费为0.77亿元,占工业企业研发经费的5.82%。郑州市高新区工业企业在开展研发活动中获得政府科研经费所占比重高于新乡2.56个百分点,但低于洛阳高新区4.2个百分点。
综上所述,郑州高新区作为郑洛新国家自主创新示范区三大主体之一,研发体量最大,应发挥好模范带头作用。为此,应加快制定国家自主创新示范区建设若干意见及一批配套政策举措;同时也要认真研究学习其他国家自主创新示范区的先进经验,抓住郑洛新国家自主创新示范区的先行先试建设机遇,打造优势,带好头、起好步、开好局。